新能源集控中心智能化防误系统研究项目招标公告

招标编号：DNYZC-2026-05-27-011

黄河水电物资有限公司受招标人委托，对下述标段进行公开招标。

1.招标条件

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

项目业主（或买方）：青海黄河上游水电开发有限责任公司

项目资金来源：资金已落实

项目已具备招标条件，现进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况

随着国家新能源的迅猛发展，黄河公司在青新能源电站装机逐年增长。根据公司全面推进新能源“远程集控、区域维检”工作要求，新能源集控中心集中接入、监控场站数量、容量持续增加，截至2025年，新能源集控中心已接入容量1388.32万千瓦，包括91座新能源电站、15座升压站。面对远程监控场站数量不断增多，集控运行远程操作数量剧增，2025年集控运行累计开出3000余张操作票，累计操作9000余次，电站检修高峰期单周集控操作近140次，平均每日20次。

新能源集控中心集控系统在“五防”安全管控方面存在不足，尚未搭建独立的“五防”专用系统，仅依托集控系统按照“五防”基础原则设计了简易闭锁逻辑关系。现有闭锁逻辑需针对每台设备逐一编写闭锁条件、配置关联参数，不仅效率低，还易因人为错误造成逻辑冲突或漏洞。在没有防误操作系统的情况下，如此大量的操作增加了误操作可能，对电网、集控新能源电站安全稳定运行造成风险。此外，调度部门《关于加强电力监控系统安全防护常态化管理的通知》对监控系统设备空闲端口管理有明确和严格的要求，须关闭交换机、路由器等设备上的空闲端口，防止恶意用户利用空闲端口进行攻击。目前有效措施是对端口实行物理封堵，但未实现真正意义上的关闭，且无法对端口的封闭、使用情况进行管控。

2.2招标范围及主要工作内容

2.2.1招标范围

新能源集控中心智能化防误系统研究。

2.2.2主要工作内容

（1）研究基于拓扑逻辑的智能防误系统，实现集控远程防误操作。

（2）研发语音识别及NLP语义解析系统，进行调令解析和调令约束。

（3）研究基于知识图谱和大模型的智能成票系统，实现自动根据调令生成操作票；实现操作票和防误操作业务贯通，自动对操作票进行防误校验，将操作票信息同步到SAP系统中的操作票模块，实现操作票记录同步。

（4）研发机房计算机端口锁、网口锁，实现集控中心设备防误管理。

（5）研发一套基于大模型的智能化防误系统，投标人应提供能够实现智能化防误系统研究项目所需的全部硬件设备、软件、安装调试技术服务、会议服务及研究项目实施过程中所需的全部附属设备、配件、辅材等。系统软件功能主要包括调令解析模块、智能成票模块、防误模块（含防误操作、设备端口防误）等；形成调令解析算法、智能成票模型等核心技术成果。

（6）进行上线前安全检测，主要包括身份鉴别、访问控制、资源控制、数据安全、软件容错、安全审计、数据备份恢复、安全漏洞等，并提供具备专业资质第三方机构出具的安全评估报告与验证材料。

（7）发）发表论文2篇，其中包括中文核心期刊论文1篇；取得实用新型专利1项、发明专利1项、软件著作权。（发表、申请的一切相关费用由投标方承担）。

（8）提供项目实施过程中所需的全部附属设备、配件及辅材等。

（9）提供现场培训和远期系统升级等服务。

（10）提供必要的图纸和资料。

2.3项目建设时间安排

（1）方案编制

合同签订生效后10个工作日内完成研究技术方案编制工作，细化项目研究时间节点和详细的实施计划。

（2）工作实施

项目总工期12个月，其中设备到货45日，签发开工令后12个月内完成新能源集控中心智能化防误系统研究合同项目下所有工作内容。

（3）中期审查

投标人在研究完成一套集控智能防误系统并部署后，提出中期审查申请，由项目业主组织，进行项目中期审查。

（4）试运行及最终验收

中期审查通过后进入三个月的试运行期，试运行结束并完成全部研究内容后进行最终验收，最终验收合格后，项目完整移交项目业主。

（5）交付地点及方式

西宁：青海省西宁市城西区五四大街57号-1号新能源集控大楼，现场交付。

3.投标人资格要求

3.1投标人基本资格要求

（1）投标人具有独立订立合同的资格和相应的履约能力；

（2）投标人经营状况良好，具有良好的资信和信用（以“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）网站查询为准，没有被列入严重失信主体名单），没有处于会导致中标后无法履行合同的被责令停产停业、财产被接管、冻结、破产状态；

（3）投标人近36个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在骗取中标、严重违约及因自身的责任而使任何合同被解除的情形；

（4）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得在同一标段投标；

（5）投标人没有处于国家电力投资集团有限公司及国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司相关文件确认的禁止投标的范围和处罚期内；未被列入国家电力投资集团有限公司供应商涉案“黑名单”。

3.2专用资格条件

（1）投标人应具有电子与智能化工程专业承包贰级及以上资质，同时具有CMMI三级及以上证书（软件能力成熟度证书）；

（2）投标人具有完善的质量保证体系，通过第三方认证审核，并获得认证证书；

（3）服务器、交换机设备须提供三年原厂针对本项目的授权及售后承诺函；

（4）操作系统和数据库须提供软件使用授权文件；

（5）所有设备须提供CPU、操作系统及数据库通过中国信息安全测评中心等国家机构发布的“安全可靠测评”有效期内的测评结果公告截图或相关证明文件；

（6）近24个月内（含，自投标截止日起往前推算）不存在较大及以上生产安全责任事故且近12个月（含，自投标截止日起往前推算）在集团公司系统未发生人身死亡事故，并提供证明材料或自证承诺书；

（7）投标人应具有在5年内（自投标截止日起往前推算，以竣工验收时间为准），至少完成2项电力行业五防系统或智能锁控系统建设业绩。【需提供合同复印件（包括合同首页、供货范围、签字页）、竣工证明（竣工验收证明或业主出具的证明文件或其他有效证明资料）】；

（8）本项目授权委托代理人须为投标方在册人员并提供近三个月国家社保机构出具的社保缴费证明；

（9）项目经理应具有PMP证书或国家计算机技术与软件专业技术资格高级职称，作为项目经理承担过至少1项电力行业五防系统或智能锁控系统建设业绩（提供项目验收资料或证明材料），且须为投标方在册人员并提供近三个月国家社保机构出具的社保缴费证明；

（10）项目研究团队不少于4人（不含项目经理），研究人员须具有工程师及以上职称或硕士及以上学位，其中至少2人参与过1项及电力行业五防系统或智能锁控系统建设且须为投标方在册人员并提供近三个月国家社保机构出具的社保缴费证明（提供所有人员的证明材料）；

（11）不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件发售方式

本项目实行在线售卖招标文件。凡有意参加投标者，请于购买招标文件时间内进入国家电投电子商务平台官方网站（https://ebid.espic.com.cn），注册账号并下载【电能e招采投标管家】，在投标管家客户端报名参与购买招标文件，不接受现场购买。

4.2招标文件发售时间

2026年5月29日至2026年6月5日

热线服务：上午9:00～11:30下午13:30～17:30

法定节假日服务时间请参考门户网站通知公告。

4.3招标文件价格

购买招标文件需支付网络服务费，费用为：300元，招标文件自愿购买，一经售出，费用不退。

4.4招标文件购买和获取

（1）购买招标文件

登录国家电投电子商务平台https://ebid.espic.com.cn（未注册用户请先免费注册，完善企业基本信息和发票信息等待审核通过）→在下载中心下载【电能e招采投标管家】客户端→扫码登录/用户名登录→查看招标公告→支付标书费（微信在线支付）→下载查看招标文件。

扫码签章APP办理：在国家电投电子商务平台使用手机APP办理数字证书，完成扫码登录、电子签章及加解密等工作，投标人需通过苹果AppStore、安卓应用商店下载‘慧智签APP’。按照要求进行个人用户注册及实名认证、企业注册及企业关系建立、按照要求购买证书、单位签章制作等操作。（已在“慧智签APP”上办理证书且证书仍在有效期内的投标人仍然可以继续使用“慧智签APP”）

在国家电投电子商务平台上操作时遇到包括系统使用和投标管家客户端使用等技术问题，请拨打国家电投电子商务平台服务支持电话：010-56995650转1或4008107799转1。供应商注册审核问题支持电话：010-56995591/5592（一个工作日内一般均会完成审核）。

（2）支付方式：线上支付。

（3）获取招标文件

购买招标文件款项在线支付成功后，登录投标管家工具，进入招标项目，在“招标→招标文件”处即可查看和导出招标文件，或进入“投标→投标响应”会自动下载招标文件。

5.招标文件澄清

有关本项目招标文件的澄清问题，请登录投标管家并进入招标项目，在“澄清疑问→我的问题”页面进行提问和查看。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（即投标截止时间）2026年6月22日上午10时00分（北京时间）（如有变动开标前一周澄清通知）。投标人应在截止时间前通过（国家电投电子商务平台）递交电子投标文件。

招标代理机构将组织各投标人参加在线开标，届时请投标人代表持投标时所使用的“数智签”手机APP，在电能e招采投标管家客户端中参与开标或查看开标结果（注：参加开标时请使用投标时所使用的同一代表的“慧智签”手机APP及账号参与开标解密工作）。

6.2国家电投电子商务平台不接收逾期传输的投标文件。

6.3未按照本公告要求购买招标文件的潜在投标人的投标将被拒绝。

7.发布媒介

本公告同时在中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、中国电力设备信息网（www.cpeinet.com.cn）、国家电投电子商务平台（https://ebid.espic.com.cn）、青海项目信息网（http://www.qhei.net.cn）上公开发布。

8.联系方式

招标人委托招标代理机构组织本招标工作，如有问题，请与招标代理机构联系。

招标人：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

地址：青海省西宁市五四西路43号

招标代理机构：黄河水电物资有限公司

联系人：张经理

电话：0971-6326521

地址：青海省西宁市城北区生物产业园区经四路8-2号

9.异议及投诉受理

异议受理：张经理

单位（部门）：黄河水电物资有限公司

联系方式：0971-6326521

投诉受理：

单位（部门）：国家电投集团黄河上游水电开发有限责任公司

联系电话：0971-6322440/0971-6322441

2026年5月29日

信息来源：中国招标投标公共服务平台、中国电力设备信息网、国家电投电子商务平台、青海项目信息网